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【建港者营】「封顶论」令人忧 兑现「三年上楼

2017-11-06

特首林郑月娥的「公屋封顶论」引起社会热议。有关官员其後解释特首的言论并非指「停建公屋」,而是指日後新建的公屋单位大部分转作「绿置居」出售後,可鼓励公屋居民交出单位再分配,在「一换一」下出租公屋的供应是不会减少。而特首也为自己的言论解画,并就此引起公众的焦虑致歉。

恐令公屋等候时间再延长

房屋是全体市民关注的民生课题,是特区政府施政的重中之重,公众对80万这个数字耿耿於怀是无可厚非的,公众「多说几句」也不足为怪。首先,租户购入「绿置居」单位後需向房署交回原有公屋单位,理论上整体可供出租的公屋单位确没有减少,这就是「绿置居」的流转功能。不过,流转过程涉及的行政工作及时间,是没法预计的,势必令现时公屋平均等候4.7年的时间再延长。故此,捱贵租且随时被迫迁的轮候家庭如何可以不忧心?

其次,笔者估计,由於原公屋户期望提升居住环境,故很可能出现交出细单位、再购买大单位的现象,结果可编配的单位虽然不变,但适合主流轮候册家庭的单位却减少,这种单位「错配」会打乱公屋编配的流程,延缓轮候册家庭「上楼」的步伐。现时,房委会在规划公屋单位时会因应需求而决定供应,假如某时段3人至4人家庭申请特别多,就会尽量修改建筑图则,以供应多些3人至4人单位。然而,「绿置居」并没有这种因应市场需求而调节供应的功能,房委会将以什麽原则决定单位面积亦是未知之数。

最後,特首言论予人草率之感,亦是公众焦虑的原因。现时本港约有76万个公屋单位,每年回收而再编配的单位为1万个左右,再多建4万个单位,即达80万个,数量远远不足以应付近30万个轮候册申请人对住屋的需求,那如何得出「足够」之说?又如何推算出来? 其实,过往类似的房屋数字,不时见於政策文件,起码经过社会讨论,例如10年供应48万个公私营单位,就是出於《长远房屋策略》。

笔者认同特首为言论亲自解画及致歉的态度。然而,出租公屋的角色在於照顾基层市民,要释除公众疑虑,最好的方法还是致力兑现「三年上楼」的承诺,并持续增加可编配出租公屋单位的供应。 ■立法会议员柯创盛

注:标题及小题为编者所加

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