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核电退出电力市场就能受益更多?

2018-03-12

各方正在为广东核电机组究竟以何种方式退出电力市场交易而激烈商讨。

2017年8月,《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施的通知》指出,2018年将参与电力市场交易的发电企业范围扩大到核电。这是广东官方文件首度明确核电需要参与电力市场交易。一时间,这文件引起业界热议,一位业内人士曾打趣说,核电自己不愿参与市场,其他电厂也不愿看到它进入市场。

辽宁、浙江、江苏、福建、广西……电力市场改革浩荡大势中,核电机组已陆续参与所在省份、区域的电力市场。至2017年底,只有广东和海南的核电机组还未入场。其中,核电如何参与广东电力市场,备受关注。

市场临近,广东市场上的核电机组拥有者中广核,却有另外的提议。

计划与变化

核电需参与广东电力交易的消息传出后,中广核希望,公司不直接参加市场竞价,而是以2018年其他电厂竞价价差平均值为参考,以发电量的20%让利。9月下旬,中广核拟了相关降价让利方案,提交有关部门。

这一方案提交不久,市场的相关安排很快出台。9月30日,广东省经信委下发《关于2018年电力市场交易安排的通知》,该通知中的附件2明确了岭澳核电站#1、#2、#3、#4机组以及阳江核电站#1、#2、#3、#4机组的双边协商交易电量上限。核电厂按照市场电量约占全年上网电量20%的原则安排年度、月度市场化交易。

10月,广东场外长协市场正式开幕,彼时业内人士透露,核电首战降幅约每千瓦时7分出头,完成交易量上限92亿千瓦时。

然而,情况突然有了变化。

知情人士告诉eo,核电已确定核电不参与年度合同电量集中交易,或不再继续参与2018年广东电力市场交易。此前已确定的双边协商交易如何处理以及后续电力交易如何安排尚未有定论。

据了解,中广核此前所提交的方案已获广东省相关负责人批示,目前各相关部门就具体方案执行进行协商中。

预想与现实

与参与市场相比,中广核所提交的方案能否令其受益更多仍待观察。

如果中广核不参与广东市场竞价,其或须将发电量的20%,以当年其他电厂竞价的下降平均值(即平均价差)相乘后,作为让利总额,支持省内实体经济。

2017年长协成交电量827.17亿千瓦时(年初时数据为837.05亿千瓦时,后因去产能政策影响,减少约9亿千瓦时电量),平均价差64.5厘/千瓦时;2017年2月-11月月竞成交电量281.27亿千瓦时,度电平均让利72.92厘。

而中广核此前在2018年双边协商中拿下的价格是7分出头。现实中, 2018年平均价差与7分多相比,优势可能并未如方案设计者预想的那么美好。

参与市场与否

核电的退出,意味着核电在双边协商中拿下的电量将由煤电和气电顶上。

业内人士向eo证实,此前售电公司与广核所签合同需找别的发电企业重签。而如果核电企业无法履行与售电公司所签合同,是否应负违约责任?知情人士亦表示具体细节仍在协商中。

回顾核电参与各电力市场情况,中广核在广东市场上的选择不难理解。

此前其他省份市场上,直购电执行过程中政府干预过多,电价协商余地不大。而在有的市场因消纳困难或自备电厂比例过高,核电为确保更多电量,以远低于火电的价格拿量。

在广东市场上,以中广核拟定的相关降价让利方案,核电虽然以平均降幅让利,但电量足以得到保障,经营风险大为降低。

然而,理解不代表可以接受。

与其他省份电力市场相比,广东电量规模大,市场规则相对公开透明。在一个市场意识较强,尊重规则的市场环境上,核电也完全有可能凭自身优势,拿到满意的价格以及电量。

中广核售电公司原总经理殷雄曾在公开场合表示:“电力体制改革有两项产品,一个是通过市场交易发现价格,一度电多少钱谁知道?过去是国家发改委的人知道,现在通过市场交易发现这个价格,然后通过市场竞争而降低电价。”

只是现在,核电迈出的腿又缩了回去。(eo记者 刘文慧 姜黎)

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